“十四五”高质量发展河北答卷系列主题新闻发布会丨河北省卫生健康委员会专场（文字实录）

11月24日13:30，河北省人民政府新闻办公室举办“十四五”高质量发展河北答卷系列主题新闻发布会河北省卫生健康委员会专场，河北省卫生健康委员会党组书记、主任姜建明介绍“十四五”时期河北省卫生健康事业高质量发展成就，并与省卫生健康委相关负责同志共同回答记者提问。

“十四五”时期，是河北卫生健康事业高质量发展的关键五年。全省卫生健康系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持以人民健康为中心，以深化医药卫生体制改革为动力，着力保健康、惠民生、促改革、谋发展，全力推动卫生健康“十四五”规划任务落地见效，主要健康指标达到预期目标。截至2024年底，全省人均预期寿命达79.03岁，较2020年提高1.28岁；孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、居民健康素养等健康指标均达到历史最好水平。

注重共建共享

纵深推进区域医疗卫生协同发展

牢牢把握京津冀协同发展、雄安新区建设重大国家战略机遇，在对接京津、服务京津中加快发展自己。北京大学人民医院雄安院区、北京协和医院国家医学中心雄安院区开工建设，雄安宣武医院一期项目开诊运行、二期项目加速建设；携手京津对口帮扶雄安新区医疗卫生机构，3家高标准社区卫生服务中心建成投用，新区卫生健康服务体系更加健全。与京津共建3批次115个京津冀医联体，覆盖全省各地市。三地1326家医疗机构实现了104项检验结果互认，686家医疗机构实现50项医学影像检查资料共享。京津冀医养结合联盟应运而生，环京津医养产业加快发展。三地围绕中医药医疗服务、科技创新、人才培养等方面加强协同，整合资源、突破壁垒、形成合力。京津冀鲁晋蒙突发传染病公共卫生事件区域联防联控合作机制日益完善，区域公共卫生保障网织得更加紧密。

着力夯基筑峰

努力提供优质高效医疗卫生服务

坚持“抓两头、促中间”，持续提升各级医疗机构服务能力。8个国家区域医疗中心项目落户河北，4个省级区域医疗中心开工建设，辐射带动作用初显。国家级47个临床重点专科、31家住院医师规范化培训基地，省级289个临床重点专科、150个医学重点学科，在省内阶梯配置。充分发挥公立医院绩效监测导向作用，持续提升各级医疗机构服务能力。百强县医院提质行动、三级医院对口帮扶县级医院工作扎实开展，常态化巡回医疗制度建立实施，97%的基层医疗卫生机构达到国家能力标准。家庭医生签约服务覆盖面不断扩大，服务质量逐年提升。全面推行乡村一体化“十统一”管理，依托9所高等医学院校成立乡村医生培训联盟，常态化培训乡村医生24.7万人次，乡村医疗卫生服务网底更加巩固。

强化改革赋能

持续深化医药卫生体制改革

认真学习借鉴三明医改经验，强化医疗、医保、医药协同发展和治理，不断激发医疗卫生机构内生动力和服务活力。石家庄、保定、邯郸3个市入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，各项改革指标日趋向好。全面执行国家药品、耗材集采政策，加快推进检查检验结果互认共享，公立医院的公益性更加彰显。全省组建紧密型县域医共体193个，促进人员技术下沉、优质资源共享，县域就诊率逐步提升。建设紧密型城市医疗集团33个，为居民提供疾病预防、诊断治疗、健康管理等一体化、连续性服务。注重数智赋能，规划建设全省全民健康信息平台，初步实现国家、省、市、县、乡医疗健康数据的互通共享；建设互联网医院91家，覆盖各设区市；升级改造5G救护车，打造“上车即入院”智慧急救；开发建设“河北智慧健康”平台，推动实现二级以上公立医院预约挂号“一网通办”，让“群众少跑腿、数据多跑路”的实践场景越来越丰富。

坚持守正创新

着力加快中医药强省建设步伐

坚持中医药服务体系、人才培养、产业融合等方面协同发力，中医药的独特优势和作用得到更好发挥。河北中医学院更名为河北中医药大学，石家庄、保定、沧州3市入选国家中医药传承创新发展试验区，2家医院入选国家中西医协同“旗舰医院”试点，新建国家和省级中医优势专科477个、县级中医院“两专科一中心”130个，二级以上公立综合性医院设置中医临床科室的比例达到93.05%，乡镇和社区“国医堂”实现全覆盖，中医药服务保障能力大幅提升。中医药定量化研究加力推进，中医智能辅助诊断设备获批医疗器械注册证和生产许可证，慢性萎缩性胃炎中医病证辅助诊疗平台符合率提升至80.2%。成立京津冀中医药服务出口基地联盟，连续6年与澳门科技大学联合培训中医药人才。

立足预防为主

系统提升公共卫生能力

坚持联防联控、群防群控，促进社会共治、医防协同、医防融合，新冠疫情防控取得重大决定性胜利，重大传染病和慢性病防控工作扎实开展。疾控体系改革持续深化，省、市、县三级疾控局全部挂牌组建，全省二级以上医疗机构全部设置公共卫生科，村（居）民委员会公共卫生委员会设立实现全覆盖。国家紧急医学救援基地、重大传染病防控救治基地建设项目落户河北，3家省级重大疫情救治基地建成投用，卫生应急能力持续提升。持续推进消除“艾梅乙”母婴传播行动，预防“艾梅乙”三病检测率99.99%。连续29年实现“鼠间鼠疫不下坝，人间鼠疫不发生”防控目标。持续开展妇女“两癌”、重点人群肺癌免费筛查，重大慢性病过早死亡率低于全国平均水平。职业病危害源头治理不断深入，中小微企业职业健康帮扶工作扎实开展，全省岗位合格率达99.5%。爱国卫生运动持续提质，全民健康生产生活方式持续普及，人民群众重视健康、维护健康、享受健康的氛围更加浓厚。

围绕可感可及

持续改善群众健康福祉

聚焦重点人群，谋划实施一系列“小而美”的民生项目，着力解决群众的急难愁盼。推动实施一揽子生育支持政策，加快落实国家育儿补贴制度，大力发展普惠托育服务，“十四五”末全省每千人口托位数将达到4.5个以上。免费开展孕妇无创产前基因筛查245万例、耳聋基因筛查213万例，做到建档立卡孕妇应筛尽筛，大幅降低了唐氏综合征和严重听力障碍患儿的出生数。实施“小胖墩”“小眼镜”“小蛀牙”等干预工程，儿童青少年超重肥胖率、总体近视率实现持续下降，龋齿患病率得到有效控制。累计完成3600余万人次中小学生脊柱侧弯筛查，及时发现并矫治了异常孩子。开通省、市两级12356心理援助热线，省内免费咨询。推动落实“血费减免一次都不跑”政策，省内直免、跨省线上减免2.28万人次。二级以上公立综合医院全部设置老年医学科，养老机构实现“养中有医”全覆盖。农村人口大病监测范围拓展到全省所有农户。连续推出“群众身边有医靠”28项惠民行动，推动让卫生健康改革发展成果更多更好惠及人民群众。

卫生健康事业关系国计民生、关系千家万户福祉。展望“十五五”，河北省卫生健康委员会将全面落实健康优先发展战略，进一步加快推进健康河北建设，促进人口高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章持续筑牢健康根基。

“十四五”期间，河北省在推动优质医疗资源下沉与均衡布局，完善分级诊疗服务模式，让群众在家门口享受优质医疗服务方面，采取了哪些有效措施？

河北省卫生健康委员会党组书记、主任姜建明

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，我们锚定“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”的工作目标，靶向施策、精准发力，不断完善分级诊疗服务模式，加快推动优质医疗资源下沉与均衡布局，努力让群众看病就医更便捷、更高效。

第一，融入国家战略，推动京津资源落户河北。我们紧抓京津冀医疗卫生协同发展和雄安新区医疗卫生服务体系建设的重大机遇，先后协调推动中国医学科学院肿瘤医院、宣武医院、北京大学人民医院、北京协和医院等一批国家顶尖公立医院，在河北布局建设分院区。积极争取并建设8个国家区域医疗中心，累计引进新技术和新项目919项，填补省内空白130项。分三批建设115个京津冀医联体，覆盖所有设区市，今年以来有6320多名京津专家来冀开展诊疗服务，门急诊接诊25.8万人次，省内群众在家门口就能享受到京津“大专家”的优质医疗服务。

第二，整合盘活存量，推动省域资源下沉基层。一方面，强化城市医疗资源辐射，推动“精准输血”。持续开展城市医院对口帮扶，目前有81家三级医院“组团式”帮扶204家县级医院，通过专家派驻、技术指导等带动基层医疗服务水平快速提升。常态化开展巡回医疗，所有三级公立医院全部参与，覆盖所有乡村振兴重点帮扶县、医疗服务能力薄弱县和少数民族县，解决基层群众“看病远、看专家难”的问题，让优质医疗卫生服务直达家门口。一方面，筑牢县域医疗服务根基，强化“自主造血”。大力实施紧密型县域医共体建设，全省140个县（市、区）全部组建，通过一体化管理、融合式发展，实现人才、技术、设备、药品等资源纵向贯通、集约共享，推动县域医疗资源配置更加均衡。截至目前，县域内就诊率达到67.54%，急危重症抢救能力显著提高，牵头医院出院患者三四级手术比例达到66.92%；基层医疗卫生机构病床使用率明显提升，患者向县域外流的情况得到缓解。

第三，强化上下贯通，推动优质资源全民共享。一是信息赋能强支撑。建设全省统一的全民健康信息平台，强化省、市、县、乡四级卫生健康数据互通共享，实现电子病历、检查检验结果等信息互联互通，为资源统筹调配和精准服务提供信息化支撑。二是提质行动优服务。深入开展医疗服务质量提升专项行动，聚焦诊疗量大、技术难度高的专业，建立健全省、市、县三级医疗质控体系，常态化开展质控监测，全面提升各级医疗机构服务同质化水平。三是智慧急救保畅通。加快智慧急救体系建设，推动实施院前急救5G救护车与医疗机构间的数据传输和远程会诊功能，打造“上车即入院”急救模式，有效缩短急危重症患者救治时间。目前，全省已有154个县（市、区）升级改造5G救护车521辆，力争到年底前，实现县级全覆盖。四是远程医疗促均衡。搭建覆盖所有县市区的远程医疗服务网络，常态化开展远程会诊、远程教学、远程影像诊断等，最大化释放优质医疗专家资源效能。建设91家互联网医院，累计提供线上复诊、电子处方等服务150万余人次，有效提升了医疗服务的可及性和便捷性。

此外，按照国家卫生健康委工作部署，我们持续加强儿科和精神卫生服务供给。目前，全省二级以上综合医院均能提供儿科医疗服务，精神卫生资源实现了县域全覆盖。同步开通了“12356”心理援助热线，提供免费心理咨询并免除省内热线通讯费用，让更多群众在需要时即能享受到贴心的心理关怀。谢谢！

“十四五”时期，河北省在发挥中医药特色优势、构建优质高效中医药服务体系方面，重点开展了哪些工作？

河北省卫生健康委员会党组成员，省中医药管理局党组书记、局长张凯

感谢您的提问。

“十四五”时期，我们按照“健全机构、做强队伍、提升水平、多元惠民”的思路，努力发挥中医药在保障和促进健康中的优势，不断提升群众中医药服务获得感。

一是健全中医机构。全省已建成覆盖城乡的三级中医药服务网络，有中医类医院394家，其中三级中医院50家、二级中医院152家。省级中医院整体实力进入全国前列，每个市都有一家三级甲等中医院；县办中医院有29家达到三级水平。二级以上综合医院和三级妇幼保健院设立中医药科室，在乡镇和社区建成2297个国医堂，配备中医师提供中医药服务，让更多群众就近看上中医、用上中药。此外，还建设了国家中医区域医疗中心、中医特色重点医院、区域中医（专科）诊疗中心、中西医协同“旗舰”医院（科室）等重大项目。

二是做强专业队伍。大力实施“名医入冀”计划、“岐黄赤子”培养工程，引进院士和国医大师团队13个、全国名中医17人、岐黄学者10人。广泛开展师带徒等人才项目，培养骨干近千名，河北省名中医队伍达到150人。30个专科入选国家中医优势专科建设单位，447个专科通过省级验收，建成京津冀中医医联体17个、中医专科联盟57个、京津名中医工作室6个，形成一批中医优势专科集群。持续开展“西学中”项目，4000多人通过了考核，实现“能中会西”。组织民间中医考核，570人获得医师资格。

三是提升服务水平。会同省医保局，将更多中医服务项目、中药饮片、中药制剂纳入报销范围。利用财政资金近3亿元，支持县级中医院治未病科、康复科、针灸科等中医药特色专科快速发展。深入推进紧密型县域医共体建设，统筹中医药资源，实行“县管乡用”。大力推广中医非药物疗法，刮痧、推拿、拔罐、艾灸等“简便验廉安”的中医适宜技术广泛应用。46个县建成智慧共享中药房，为患者免费送药到家。发布名中医导诊和健康旅游数字地图，方便快速查找中医药信息。沧州、石家庄2个国家中医药传承创新发展示范项目市，以及保定、邢台等6个中医药传承创新发展试验区，亮点纷呈、可圈可点。

四是倾心多元惠民。连续三年实施中小学生脊柱侧弯防控民生工程，累计筛查3600多万人次，针对性开展中西医结合干预矫正治疗，脊柱侧弯发病率由4.4%下降到2.3%。充分利用各种渠道，大力宣传中医治未病健康理念，并根据季节发病特点和易感人群，及时发布中医药防治方案。建成展藏丰富的省中医药博物馆和7家全国中医药文化宣传教育基地、126家中医药文化进校园特色学校，播出《国医话健康》微视频266个、《非常大中医》电视节目800期，开展中医药文化夜生活等活动3000余场，参与群众超百万人次。全省中医药职业技能创新电视大赛影响广泛，点击率近2亿人次。我省公民中医药文化素养水平达到26.47%，超过目标预期，较“十三五”末提升了12个百分点。

“十五五”时期，我们将进一步加大力度，推进中医药传承创新发展，为健康中国、健康河北建设贡献更大中医药力量。  

谢谢。

近年来，我省在推进疾控事业改革，持续增强公共卫生服务能力方面取得了哪些成效？

河北省卫生健康委员会党组成员、副主任(兼)，省疾病预防控制局党组书记、局长孙国安

感谢您的提问。

“十四五”是我省疾病预防控制事业实现系统性重塑和跨越式发展的五年。在省委、省政府坚强领导下，我们坚持联防联控、群防群控，科学精准依法应对新冠疫情冲击，为高效统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果贡献了疾控力量。我们坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕防范化解重大传染病疫情和突发公共卫生事件风险，积极稳妥推进疾控体系改革，全面增强了公共卫生服务和保障能力。

一是疾控体系改革任务基本完成。深入落实国家疾控体系改革总体部署，2023年5月省疾控局在全国率先挂牌组建，省疾控中心加挂省预防医学科学院牌子，推进行政管理与技术支撑相互融合，进一步提升公共卫生治理能力。市县级疾控局全部在同级卫生健康部门挂牌，疾控机构与卫生监督机构整合重组为疾控中心，并加挂卫生监督所牌子，12家传染病医院全部划转同级疾控部门管理，全省疾控体系完成重组并形成新的工作格局。

二是疾控核心能力得到稳步提升。我们加强传染病监测和智慧化预警能力建设，省统筹区域传染病监测预警和应急指挥信息平台实现上线试运行，智能监测前置软件覆盖全省699家二级及以上医院；整合多源监测网络，将全省1082家病原微生物实验室纳入新发突发传染病监测网络，设置各类哨点医院79家、病媒生物监测站点13830个，监测新冠病毒、流感病毒、诺如病毒等各类病原体90多种。我们强化重大疫情救治体系和应急能力建设，固化新冠疫情防控经验做法，健全“三公（工）”流调协同机制，建强国家突发急性传染病防控队（河北队），组建178支市县传染病应急小分队，疫情处置实战能力持续增强。我们强化医防协同、医防融合能力建设，深入开展医防融合试点、医疗机构疾控监督员试点，以点带面推进医疗机构传染病防控责任落实。

三是重点传染病防控更加精准有效。我们认真贯彻《传染病防治法》《突发公共卫生事件应对法》等法律法规，坚持预防为主、防治结合，统筹抓好各类传染病防控举措落实。全省传染病疫情形势保持总体平稳，甲乙类传染病（除新冠病毒外）年均发病率同比下降26.08%，病毒性肝炎、肺结核年均发病率分别下降28.64%和27.66%，艾滋病继续保持低流行水平，地方病和寄生虫病防治成效持续巩固。

四是公共卫生干预措施持续优化。我们加强预防接种规范化管理，全省共设置接种单位3963个，实现乡镇、街道全覆盖。截至目前，全省适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到98.6%，麻疹、流脑等疫苗可预防传染病发病率维持在较低水平，连续34年维持无脊髓灰质炎状态。积极推进电子预防接种证建设应用，已申领电子接种证85万余张，群众可以通过手机实时查询接种记录、预约接种服务、进行入托入学查验。扎实开展饮用水和环境卫生、学生常见病和健康影响因素、伤害等监测，不断完善洪涝等灾害公共卫生风险评估和应对处置预案，实现“大灾之后无大疫”。

下一步，省疾控局将认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦高质量发展主题，加强全省疾控体系建设，强化公共卫生能力，秉持和落实“预防为主”方针，更有效更精准防控重大传染病，为保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定作出新的更大贡献。

谢谢！

我省是人口大省，请介绍一下“十四五”时期我省在完善生育支持政策方面，出台了哪些举措？

河北省卫生健康委员会党组书记、主任姜建明

感谢您的提问。人口问题是“国之大者”，“十四五”以来，省委、省政府始终把生育支持工作摆在重要位置，省卫生健康委牵头协调，先后出台涵盖育儿补贴、假期保障、托育服务、母婴健康等一系列政策措施，为减轻家庭生育、养育、教育负担，营造良好生育环境打下了坚实基础。

第一、持续优化生育服务支持，让“生娃”更安心。

一是强化优生保障。从2022年开始，省委、省政府连续4年将孕妇产前基因免费筛查列入民生工程全力推进，累计筛查458万人次，对筛查出的阳性人群给予积极干预。所有县市区全部建成危重孕产妇救治、危重新生儿救治等5大中心。2024年，全省孕产妇死亡率和婴儿死亡率均降至历史最低，分别为5.67/10万和2.01‰，较大幅度低于全国平均水平。

二是降低生育成本。全面推行新生儿“出生即参保”，2024年以来我省新生儿参保率达到96%，远超国家要求80%以上的目标。稳步提升生育医保待遇，将辅助生殖项目纳入医保范围，且不占用门诊统筹额度，目前累计为3.2万个家庭减轻负担5800多万元。优化生育休假制度，将三孩产假延长至188天，幼儿3岁前夫妻每年还可各享10天育儿假。探索实行灵活休假和弹性工作时间，为职工产检、哺乳等提供时间支持。

第二、大力发展普惠托育服务，解决“带娃”难题。

我们持续增加托育资源供给，连续三年将托育工作纳入全省民生工程，省财政投入4000万元专项支持。2025年，省财政支持石家庄、唐山、邢台、邯郸4个市实施普惠托育服务发展项目。此外，围绕托育机构实际运行需求，出台了用水用电用气用热执行居民生活类价格的细化措施，确保政策真正落地。在年轻家庭密集、托育需求旺盛的社区，积极改造闲置用房，建成了452家嵌入式托育机构。实施质量提升行动，打造了335家省级示范试点，基本实现县域全覆盖。还推出了临时托、延时托等“弹性托育”服务，切实帮助双职工家庭解决“接娃”难题。

第三、构建全方位政策支持体系，减轻“养娃”负担。

一是扩大优质教育资源供给。从2025年秋季学期起，逐步推行学前教育免费政策，并推行多子女家庭义务教育阶段“长幼随学”，减轻了家庭接送负担。

二是落实住房保障支持政策。通过多渠道拓展保障性租赁住房供给，对符合条件的多子女家庭，优先配租、配售较大户型房源，并提高了多子女家庭贷款最高额度，实施“N-1”信贷支持政策，有效缓解多子女家庭的住房压力。

三是实施育儿补贴制度。2025年9月起，我省全面开放线上线下申领渠道，同步在“微信”“支付宝”“冀时办”小程序开通专属申请入口。截至目前，全省累计接收申领信息超154万条。11月20日起，各地已陆续启动补贴发放工作，通过优化流程、精准核验，确保补贴资金及时足额送达符合条件的家庭，切实减轻家庭育儿负担。

四是深化新生儿“一件事一次办”改革。将出生医学证明办理、本省户口登记、社保卡申领等9个事项整合为“出生一件事”，实现全流程“一网通办”，同时保留线下办理渠道，满足不同群体需求。自去年9月份实施以来，累计服务14.4万个家庭，线上签发率超90%。过去一个月才能办完的9件事，现在最快2个工作日内就能全部办好。

“十四五”时期，我省积极推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，在慢病防控方面，我省有哪些举措和成效？

河北省卫生健康委员会党组成员、副主任高丽君

“十四五”以来，我省坚决贯彻党中央、国务院关于慢性病综合防控决策部署，以人民健康为中心，坚持预防为主、医防融合，优化服务模式，规范管理干预，构建健康支持性环境，慢性病管理服务能力取得新成效、新进展。

一、聚焦医防融合，织牢慢病防控网。通过不断完善健康管理服务内容和服务流程，积极构建与群众健康需求相匹配、体系完整、优势互补的慢性病综合防控网络。胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等“五大中心”建设实现县域全覆盖。实施“优质服务基层行”和社区医院建设三年行动计划，推进25个“基本公共卫生服务医防融合省级试点”和100家“基层医防融合慢病管理中心”建设，组建3.12万个家庭医生签约服务团队，纳入管理高血压患者754.58万名、2型糖尿病患者291.63万名，规范管理率分别达72.03%、71.11%，基层医疗卫生机构“优质服务基层行”达标率97%，全省优质资源阶梯配置格局进一步巩固，让群众在“家门口”就能享受到优质医疗服务。

二、推动关口前移，实施慢病早筛早诊。建立健全慢性病监测管理体系，系统收集慢性病防控基础数据，推动慢性病防控从“治疗为主”向“预防为主”转变。全面落实早筛早治要求，面向重点人群定期开展慢性病早期筛查，以“四大”慢病为主的早诊早治累计筛查达815万余人次，城乡妇女“两癌”筛查覆盖所有县（市、区）。大力实施“三减三健”活动，建成健康公园、健康社区等1.16万个健康支持性环境及19个国家级、118个省级慢性病综合防控示范区。全省30—70岁人群四大慢病过早死亡率降至12.64%，提前达到国家2030年目标。

三、开展健康宣教，倡导健康生活方式。通过启动“体重管理年”、健康口腔“8020”目标行动、举办2025年健康体重管理大赛、百名群众身边健康榜样展示等活动，以“小切口”守护群众“大健康”，助力全民健康。用群众喜闻乐见形式，打造《健康动起来》《河北@健康》“医说就懂”“燕赵健康大讲堂—医说慢病”等品牌节目和栏目，广泛宣传慢病防治知识和技能。组建慢病防控、体重管理等专家库、省级健康科普资源库，实现科普资源集中管理与共享。全省居民健康素养水平由2020年的26.68%提高至2024年的32.59%。

慢性病防控，健康生活方式是基础，早发现、早干预是关键，规范健康管理是重点，基层能力提升是保障。“每个人都是自己健康的第一责任人”，在此，我们向社会积极倡导，请广大公众积极践行健康文明生活方式，减盐、减糖、减油，保持健康口腔、健康体重、健康骨骼，预防和控制慢性病，提高全民健康水平！

本文来源：河北卫生健康